清田市副市长李芒刚一走进市政府大院，就被市教委主任丁文昌拦住，向其汇报因拖欠教师工资导致罢课的紧急情况，李芒深入学校了解罢课情况时被学生打了一拳。市委副书记刘广大欲动用公安抓人，李芒找到市财政局长宋忠…
李芒为筹集教师工资款卖掉了自己的专车，并准备动用尚未开工的300万老干部基建资金为教师发放工资，因此不仅得罪了市长姚全福干儿子曾恒，还引起老市长王长安极大不满。曾恒到财政局长宋忠家吵闹，还带头指使民工到…
陈平为当上市教委主任，让副市长高升帮其送钱给刘广大，又到市教委主任丁文昌处寻求支持，可吃了闭门羹。怡人楼洗浴中心老板曾龙，为帮哥哥曾恒尽快拿到300万建房基金，到财政局长宋忠家里对家属进行威胁。
