雷雨交加的夜晚，连海市税务局城南分局的副局长张万有在值班时被一神秘的黑衣人杀害。当晚，被宏宇集团的老板冷彪派去偷发票的闵乐等人也与黑衣人擦肩而过，以为撞鬼，惊恐万分。与冷彪里应外和的分局保安队长罗顺达…
项均的哥哥项同是城郊税务所的所长，项嫂患尿毒症，一家生活十分拮据。项均得到老局长的推荐去城南分局当代理局长。而老局长正是项均初恋情人严雪的父亲。老局长这一举动让女儿严雪非常不理解，几年前她和项均谈恋爱…
城南分局办公楼因为张副局长的死而变得很阴森，闹鬼之事传得沸沸扬扬，局里上下人心涣散。在这个时候到城南分局上任，项均感到了巨大的压力。严雪无法面对自己的初恋情人，为了避免尴尬，提出调出城南分局，项均极力…
